ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по жалобе члена Участкового избирательного бюро № 36 Буджак

г-жи Кюлафлы А. Г.

   I. Вводная часть

   В Центральный избирательный совет Гагаузии (далее – Совет) 30 октября 2026 года поступило письмо Окружного избирательного совета Комрат № 1 от 30 октября 2026 года, зарегистрированное под № 5 (входящий № 319 от 30.10.2026), которым на основании ст. 97 ч. (3) Избирательного кодекса Республики Молдова № 325 от 08.12.2022 (далее – Избирательный кодекс) было направлено для рассмотрения по компетенции обращение члена Участкового избирательного бюро № 36 Буджак, г-жи Кюлафлы А. Г. (входящий № 113 от 30.10.2026), вместе с приложенными материалами.

   Жалоба была зарегистрирована в Журнале учёта жалоб в соответствии с п. 7 Регламента о рассмотрении жалоб в избирательный период, утверждённого постановлением Центральной избирательной комиссии № 1128 от 18 июля 2023 года (далее – Регламент). Согласно п. 11 Регламента, докладчиком была назначена секретарь Совета Гюмюшлю Елена.

   Заявитель: Кюлафлы А. Г., член Участкового избирательного бюро № 36 Буджак. Лицо, в отношении которого подана жалоба: Недялко Галина, член Участкового избирательного бюро № 36 Буджак. Предмет жалобы: требование об исключении г-жи Недялко Галины из состава Участкового избирательного бюро № 36 Буджак.

   II. Описательная часть

   В обращении от 30.10.2026 заявитель просит принять соответствующие меры и направить обращение в компетентные органы для исключения из состава бюро члена УИБ № 36, г-жи Недялко Галины, поскольку, по мнению заявителя, она «может быть заинтересованным лицом и может представлять конфликт интересов» в отношении кандидата на должность депутата Народного собрания Гагаузии по избирательному округу Буджак № 15, Панова Александра. В качестве доказательства к обращению приложен снимок экрана комментариев и реакций «нравится» к публикации указанного кандидата в социальной сети Facebook.

   31 октября 2026 года г-жа Недялко Галина представила Совету письменные объяснения, в которых указала, что не была уведомлена о жалобе; в свободное время её телефоном пользуется ребёнок, который ставит реакции и публикует различную информацию в социальных сетях; после проверки телефона реакция была ею немедленно удалена, поскольку она является членом участкового избирательного бюро № 36 Буджак.

   III. Мотивировочная часть

   Согласно п. 12 и п. 15 Регламента, докладчик проверяет соблюдение компетенции, предусмотренной ст. 97 Избирательного кодекса, а также соответствие жалобы условиям допустимости, установленным ст. 93 Избирательного кодекса. В случаях, предусмотренных ст. 93 ч. (2) Избирательного кодекса, жалоба признаётся недопустимой постановлением избирательного органа.

   Согласно ст. 93 ч. (2) лит. e) Избирательного кодекса, жалоба признаётся недопустимой, если заявитель не может сослаться на нарушение своих избирательных прав, за исключением жалоб, поданных в соответствии со ст. 91 ч. (1) лит. d) и ч. (6) Избирательного кодекса.

   Рассмотрев жалобу и приложенные материалы, Совет констатирует, что заявительница не указывает, какие именно из её собственных избирательных прав были нарушены. Жалоба не содержит информации о действиях, бездействии или решениях, которые затрагивали бы права заявительницы в качестве избирателя либо члена избирательного органа. Требование заявительницы касается предполагаемого поведения другого члена бюро и основывается на предположении, сформулированном самой заявительницей в условной форме («может быть заинтересованным лицом»).

   Жалоба не была подана в порядке, предусмотренном ст. 91 ч. (1) лит. d) или ч. (6) Избирательного кодекса, в связи с чем исключение, предусмотренное ст. 93 ч. (2) лит. e) Избирательного кодекса, к ней не применимо.

   Следовательно, жалоба не отвечает условиям приемлемости и подлежит признанию неприемлемой на основании ст. 93 ч. (2) лит. e) Избирательного кодекса. В результате признания жалобы неприемлемой Совет не анализирует её доводы по существу, включая письменные объяснения г-жи Недялко Галины от 31.10.2026.

   Признание жалобы неприемлемой не препятствует избирательному органу, который образовал Участковое избирательное бюро № 36 Бугеак (п. 6 Положения о деятельности участкового избирательного бюро, утверждённого постановлением Центральной избирательной комиссии № 1101/2023), осуществлять свои полномочия в отношении его состава в пределах и на основаниях, установленных законом.

   Жалоба была рассмотрена в срок, установленный ст. 100 ч. (1) Избирательного кодекса, согласно которой в избирательный период жалобы рассматриваются в течение 3 дней со дня подачи, но не позднее дня выборов.

   На основании изложенного, в соответствии со ст. ст. 36, 37 Избирательного кодекса, ст. 93 ч. (2) лит. e), ст. 97, ст. 100 ч. (1), ст. 101 ч. (1) Избирательного кодекса Республики Молдова № 325/2022, п. 12, 15, 26-28 Положения о рассмотрении жалоб в избирательный период, утверждённого постановлением Центральной избирательной комиссии № 1128 от 18 июля 2023 года,, и в соответствии с п. 24 лит. 1), п. 41-44 Положения о деятельности окружного избирательного совета в избирательный период, утверждённого постановлением Комиссии № 1100/2023, Центральный избирательный совет Гагаузии р е ш и л:

   1. Признать неприемлемой жалобу члена Участкового избирательного бюро № 36 Бугеак, г-жи Кюлафлы А. Г. (входящий № 113 от 30.10.2026 в Окружной избирательный совет Комрат № 1; входящий № 319 от 30.10.2026 в Совет), об исключении из состава Участкового избирательного бюро № 36 Бугеак г-жи Недялко Галины.

   2. Настоящее постановление довести до сведения г-жи Кюлафлы А. Г., г-жи Недялко Галины и Окружного избирательного совета Комрат № 1.

   3. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия, направляется Центральной избирательной комиссии и может быть обжаловано в течение 3 дней путём подачи предварительного заявления в Центральную избирательную комиссию (адрес: Республика Молдова, MD-2012, мун. Кишинэу, ул. Василе Александри, № 119, e-mail: [email protected]).

Согласно ст. II ч. (14), (15) Закона № 192/2026 о внесении изменений в Избирательный кодекс № 325/2022, избирательные участки и участковые избирательные бюро образуются в соответствии со ст. 38 Избирательного кодекса № 325/2022, которая применяется соответствующим образом; полномочия избирательных советов и бюро предусмотрены ст. 37 и, соответственно, 41 Избирательного кодекса № 325/2022.

Согласно п. 35 и 36 Регламента о деятельности участкового избирательного бюро, утверждённого Постановлением Центральной избирательной комиссии № 1101/2023, присутствие членов избирательного бюро на заседаниях обязательно, за исключением случаев уважительного отсутствия. О невозможности участия в заседании член бюро уведомляет председателя и/или секретаря бюро. Заседания участкового избирательного бюро созываются и проводятся председателем, а в случае его отсутствия — секретарём. Заседание может быть также созвано по требованию не менее 1/3 членов избирательного бюро.

В соответствии со ст. 45 ч. (15) Избирательного кодекса № 325/2022, члены избирательных органов и работники рабочих аппаратов этих органов пользуются выходным днём, как правило, непосредственно следующим за днём выборов, предоставляемым на условиях, установленных Трудовым кодексом № 154/2003.

В рамках административной процедуры Центральный избирательный совет Гагаузии констатирует, что для формирования Участкового избирательного бюро Вулканешты № 20 кандидатуры были выдвинуты 4 политическими партиями, представленными в Парламенте.

Следует отметить, что, в соответствии со ст. 38 ч. (12) Избирательного кодекса № 325/2022, на должность члена участкового избирательного бюро предлагаются только лица, прошедшие курсы повышения квалификации в Центре непрерывного обучения в избирательной сфере и обладающие соответствующими сертификатами о квалификации, действительными на дату утверждения. По мере возможности в состав избирательных бюро включаются лица с высшим юридическим образованием или образованием в области публичной администрации.

Центральный избирательный совет Гагаузии констатирует, что, согласно Решению городского совета Вулканешты № 6/14 от 13 октября 2026 года, одно из лиц, выдвинутых на должность члена УИБ, не имеет сертификата о квалификации, действительного на дату формирования УИБ. В этой связи состав избирательного бюро подлежит дополнению резервным лицом, назначенным городским советом Вулканешты.

Таким образом, в соответствии со ст. 38 ч. (11) Избирательного кодекса № 325/2022, в целях обеспечения функциональности избирательного органа его состав подлежит дополнению 1 лицом, назначенным городским советом Вулканешты.

   На основании ст. 36, 38, 42 и ст. 45 Избирательного кодекса № 325/2022, ст. II ч. (13), (15) и (16) Закона № 192/2026 о внесении изменений в Избирательный кодекс № 325/2022, а также п. 32, 33, 34 и 47 Регламента о деятельности окружного избирательного совета в избирательный период, утверждённого постановлением Центральной избирательной комиссии № 1100/2023, Центральный избирательный совет Гагаузии р е ш и л:

   1. Сформировать Участковое избирательное бюро Вулканешты № 20 в численном составе 7 членов.

   2. Утвердить персональный состав Участкового избирательного бюро Вулканешты № 20, следующим образом:

   3. Секретарь Вулканештского городского совета, или, в случае если он не имеет возможности выполнить это действие, председатель Окружного избирательного совета Вулканешты №3 обеспечит созыв первого заседания Участкового избирательного бюро Вулканешты №20 не позднее 23 октября 2026 года.

   4. Участковое избирательное бюро Вулканешты №20 предложит к освобождению от основной работы или к созыву 1 (одного) человека из своего состава, а также к утверждению штатное расписание рабочего аппарата, который оказывает ему содействие, не позднее 23 октября 2026 года.

   5. Участковое избирательное бюро Вулканешты №20 доведёт до всеобщего сведения состав и местонахождение избирательного бюро, порядок связи для получения информации.

   6. Работодатели обязаны обеспечить участие не освобождённых от основной работы членов Участкового избирательного бюро Вулканешты №20 в обучении, организуемом Центром непрерывного обучения в избирательной сфере, и в его заседаниях, а также предоставить им выходной день, непосредственно следующий за днём выборов.

   7. Членам Участкового избирательного бюро Вулканешты №20 обращается внимание на обязанность соблюдать ограничения и несовместимости, предусмотренные ст. 42 Избирательного кодекса № 325/2022

   8. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия, направляется Центральной избирательной комиссии и может быть обжаловано в течение 3 дней путём подачи предварительного заявления в Центральную избирательную комиссию (адрес: Республика Молдова, MD-2012, мун. Кишинэу, ул. Василе Александри, № 119, e-mail: [email protected]).

Временный председатель

Центрального избирательного совета Гагаузии                                                   Светлана КОЛЕСНИК