ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об отклонении обращения г-жи Ирины Кичук в отношении г-жи Татьяны Кичук 

члена участкового избирательного бюро № 37 Буджак

   Центральный избирательный совет Гагаузии, рассмотрев на заседании обращение г-жи Ирины Кичук от 1 ноября 2026 года, переданное Центральной избирательной комиссией письмом № CEC-8/11614 от 1 ноября 2026 года, установил:

   I. Обстоятельства и доводы заявительницы

   1. Центральная избирательная комиссия зарегистрировала обращение г-жи Ирины Кичук за № CEC-9/756 от 1 ноября 2026 года и на основании ст. 37 ч. (1) лит. k), ст. 91 ч. (11) и ст. 97 ч. (3) Избирательного кодекса № 325/2022 передала его вместе с приложениями Центральному избирательному совету Гагаузии для рассмотрения в соответствии с компетенцией с последующим информированием Комиссии и автора обращения о результате.

   2. Заявительница сообщает о присутствии г-жи Татьяны Кичук, члена участкового избирательного бюро № 37 с. Буджак, АТО Гагаузия, на предвыборных дебатах 1 ноября 2026 года и, ссылаясь на ст. 42 Кодекса, просит проверить обстоятельства её присутствия, установить, участвовала ли она в предвыборной агитации или поддерживала кого-либо из кандидатов, дать правовую оценку её действиям, в случае выявления нарушений применить предусмотренные законом меры и предоставить письменный ответ. В подтверждение приложены фотографии с мероприятия. Заявительница не указывает конкретных заявлений, материалов или иных действий г-жи Татьяны Кичук в пользу или во вред какому-либо избирательному конкуренту.

   3. В письменном объяснении от 2 ноября 2026 года Татьяна Кичук подтвердила, что 1 ноября 2026 года присутствовала на встрече с кандидатами с целью ознакомиться с предвыборной программой каждого кандидата, поскольку является жительницей села Буджак и избирательницей в этом округе. Она указала, что не выступала в поддержку какого-либо кандидата, не высказывала своего мнения и не распространяла агитационные материалы.

   4. О результате проверки представленного фотоматериала заявительница была проинформирована письмом Центрального избирательного совета Гагаузии, подписанным временным председателем, от 1 ноября 2026 года. Настоящее постановление принято коллегиально с учётом также объяснения от 2 ноября 2026 года.

   II. Применимые нормы

   5. Согласно ст. 1 Кодекса, предвыборная агитация представляет собой призывы, заявления, а также действия по распространению информации, целью которых является побуждение избирателей голосовать за тех или иных избирательных конкурентов.

   6. В силу ст. 42 ч. (1) Кодекса член совета или бюро при осуществлении своих полномочий, в частности, не вправе осуществлять иную деятельность в качестве субъекта, участвующего в избирательном процессе (лит. a)), не может делать заявления или вести предвыборную агитацию в пользу или во вред избирательных конкурентов (лит. d)) и не может поддерживать финансово или любыми иными средствами, прямо или косвенно, избирательного конкурента (лит. e)). Аналогичные ограничения установлены п. 29 Положения о деятельности участкового избирательного бюро, утверждённого постановлением ЦИК № 1101 от 21 июня 2023 года. Ответственность за их несоблюдение наступает на основании ст. 42 ч. (2), ст. 43 и ст. 102 ч. (6) Кодекса и п. 30 упомянутого Положения.

   7. Статья 70 ч. (1) Кодекса закрепляет право граждан Республики Молдова свободно и всесторонне обсуждать предвыборные программы конкурентов и качества кандидатов, в том числе в ходе встреч с избирателями. Кодекс не содержит запрета для члена избирательного органа присутствовать в качестве избирателя на публичном мероприятии с участием кандидатов.

   8. В соответствии со ст. 96 ч. (1) Кодекса каждый заявитель доказывает факты, на которых основывает свои требования, и отвечает за достоверность и качество представленных доказательств. Согласно ст. 101 ч. (2) лит. c) Кодекса и п. 25–26 Положения о порядке рассмотрения жалоб в избирательный период, утверждённого постановлением ЦИК № 1128 от 18 июля 2023 года (далее – Положение № 1128), избирательный орган вправе отклонить обращение как необоснованное. В силу п. 22 этого Положения в качестве доказательств могут служить, в частности, фотографии, письменные документы и письменные заявления.

   III. Выводы Центрального избирательного совета Гагаузии

   9. Заявительница не ссылается на нарушение собственных избирательных прав. Вместе с тем сообщённая информация касается соблюдения Кодекса членом избирательного органа и была направлена Совету Центральной избирательной комиссией, в связи с чем Совет рассмотрел её по существу.

   10. Установлено, что Татьяна Кичук присутствовала на мероприятии 1 ноября 2026 года: она сама это подтверждает. Данный факт не оспаривается, однако сам по себе не является нарушением. Законодатель ограничил заявления, предвыборную агитацию и поддержку конкурентов, а не само присутствие члена бюро на публичном мероприятии.

   11. Материалы дела не содержат доказательств элементов предвыборной агитации, предусмотренных ст. 1 Кодекса. Фотоматериал, приведённый в качестве единственного доказательства, не позволяет определить характер участия г-жи Татьяны Чичук в мероприятии и не отражает призывов, заявлений, распространения информации или иных конкретных действий г-жи Татьяны Кичук, направленных на побуждение избирателей голосовать за или против какого-либо избирательного конкурента. Заявительница не указала подобных действий и в тексте обращения, а доводы, изложенные в объяснении от 2 ноября 2026 года, не были опровергнуты материалами дела.

   12. Также не подтвердилось оказание финансовой, организационной или иной поддержки, прямой либо косвенной, какому-либо избирательному конкуренту (ст. 42 ч. (1) лит. e) Кодекса) или осуществление Татьяной Чичук деятельности в качестве иного субъекта избирательного процесса (лит. a)). Указанная ею цель присутствия – ознакомление избирателя с программами всех кандидатов – соответствует праву, закреплённому в ст. 70 ч. (1) Кодекса, и не свидетельствует о предпочтении, отданном кому-либо из них.

   13. Таким образом, Совет приходит к выводу, что нарушение избирательного законодательства, в том числе ст. 42 ч. (1) Кодекса и п. 29 Положения, утверждённого постановлением ЦИК № 1101/2023, не установлено. Бремя доказывания, предусмотренное ст. 96 ч. (1) Кодекса, заявительницей не исполнено, а основания для применения ст. 42 ч. (2), ст. 43 или ст. 102 ч. (6) Кодекса, а также п. 30 Положения № 1128 отсутствуют. Обращение подлежит отклонению как необоснованное.

   На основании ст. 1, ст. 37 ч. (1) лит. a) и k), ст. 42, ст. 70 ч. (1), ст. 91, ст. 96 ч. (1), ст. 97, ст. 100 ч. (1), ст. 101 ч. (1) и ч. (2) лит. c) Избирательного кодекса № 325/2022, п. 20, 22, 25–28 Положения, утверждённого постановлением ЦИК № 1128/2023, п. 29–30 Положения, утверждённого постановлением ЦИК № 1101/2023, постановления ЦИК № 4731 от 15 сентября 2026 года о формировании Центрального избирательного совета Гагаузии, с учётом постановления ЦИК № 4722 от 11 сентября 2026 года о некоторых особенностях организации и проведения выборов 15 ноября 2026 года, и в соответствии с п. 24 лит. 1), п. 41-44 Положения о деятельности окружного избирательного совета в избирательный период, утверждённого постановлением Комиссии № 1100/2023, Центральный избирательный совет Гагаузии, р е ш и л:

   1. Отклонить как необоснованное обращение г-жи Ирины Кичук от 1 ноября 2026 года (регистрационный № ЦИК-9/756) в отношении г-жи Татьяны Кичук.

   2. Установлено, что, согласно представленным материалам, нарушение г-жой Татьяной Кичук избирательного законодательства, в том числе ст. 42 ч. (1) Избирательного кодекса № 325/2022, не установлено, и отсутствуют основания для применения мер ответственности.

   3. Настоящее постановление не препятствует оценке новых относимых доказательств, представленных в порядке и в сроки, установленные законом.

   4. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия, сообщается г-же Ирине Кичук, г-же Татьяне Кичук и Центральной избирательной комиссии не позднее следующего рабочего дня и публикуется на официальной странице Совета.

   5. Настоящее постановление может быть обжаловано в Центральную избирательную комиссию Республики Молдова в течение 3 дней со дня, следующего за его принятием, в соответствии со ст. 91 ч. (3) и ст. 95 ч. (1) Избирательного кодекса № 325/2022.

   6. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия, направляется Центральной избирательной комиссии и может быть обжаловано в течение 3 дней путём подачи предварительной жалобы в Центральную избирательную комиссию (адрес: Республика Молдова, MD-2012, мун. Кишинэу, ул. Василе Александри, № 119, e-mail: [email protected]).